廣日電梯_改進電梯維護保養(yǎng)模式、調(diào)整電梯檢驗檢測方式！

      市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局關(guān)于《關(guān)于進一步做好改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》公開征求意見的公告

       為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號），指導(dǎo)各地進一步做好改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作，市場監(jiān)管總局組織起草了《關(guān)于進一步做好改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方法提出反饋意見：
　　1.登陸市場監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
　　2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected]，郵件主題請注明“電梯維保和調(diào)整檢驗檢測試點”。
　　3.通過信函方式將意見寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號國家市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局（郵編：100088），請在信封上注明“電梯維保和調(diào)整檢驗檢測試點”。
　　意見反饋截止時間為2019年5月31日。
　　附件：點擊文末“閱讀原文”下載《關(guān)于進一步做好改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》
 
                                                                             市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局
　　                                                                              2019年5月20日
一、按需維保
     本文的最大亮點是推動電梯維保由固定周期、固定項目向“按需維保”轉(zhuǎn)變，加大維保單位的自主權(quán)，由其根據(jù)電梯實際情況自主決定現(xiàn)場維保的項目、內(nèi)容、周期等。平心而論，目前規(guī)定的15天一次維保并且維保內(nèi)容也一刀切的做法也越來越顯現(xiàn)出不利之處。電梯的質(zhì)量水平不同、使用年限不同、使用環(huán)境不同、電梯維保企業(yè)的維保能力不同，要求完全一樣的維護保養(yǎng)也確實不妥。
公開征求意見中明確：對具備基于物聯(lián)網(wǎng)的遠程監(jiān)測系統(tǒng)、相關(guān)故障信息能夠通過信息化手段報送到監(jiān)管部門的電梯，試點單位應(yīng)當(dāng)通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實時監(jiān)測電梯的運行狀況，實施在線實時檢查維護，但現(xiàn)場維護保養(yǎng)最長不超過3個月；對尚不具備物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的電梯，試點單位應(yīng)當(dāng)每15天通過現(xiàn)場照片、視頻等信息化手段，進行遠程檢查維護，其中實施“全包維保”的，現(xiàn)場維護保養(yǎng)最長不超過2個月，其他電梯現(xiàn)場維護保養(yǎng)最長不超過1個月。對出現(xiàn)故障或發(fā)現(xiàn)問題的電梯，以及使用單位提出要求的，試點單位應(yīng)及時進行現(xiàn)場維護保養(yǎng)。
從上面的規(guī)定中可以看出電梯的維保周期是基于“物聯(lián)網(wǎng)”來確定的，從鼓勵電梯使用“物聯(lián)網(wǎng)”的角度而言也沒什么不妥。但即使不采用“物聯(lián)網(wǎng)”，對一般的電梯而言：電梯現(xiàn)場維護保養(yǎng)最長不超過1個月（目前15天），再加上不再對維保內(nèi)容進行強制規(guī)定就比現(xiàn)在有非常大非常大的放寬啦！
事實上，我所了解的歐美國家的電梯維保周期大多數(shù)也是1個月，也有少數(shù)地方規(guī)定是不超過3個月。
這里我建議再增加一條內(nèi)容：維保單位應(yīng)根據(jù)電梯的實際情況并結(jié)合電梯制造廠家的維保要求制定維保計劃和維保項目，即對每一臺電梯都制定有針對性的維保方案。這樣做的好處是：一方面指導(dǎo)維保人員做好維保工作，另一方面也方便使用單位的監(jiān)督和監(jiān)管部門的監(jiān)管。

二、強化電梯檢驗的監(jiān)督性和公益性，保證電梯檢驗的公正性
    強化電梯檢驗的監(jiān)督性和公益性。堅持電梯檢驗工作的公益屬性，強化電梯檢驗對電梯使用管理、維護保養(yǎng)、檢測工作的監(jiān)督作用。主要由特種設(shè)備技術(shù)檢查機構(gòu)和公益事業(yè)單位性質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)（以下統(tǒng)稱公益性檢驗機構(gòu)）承擔(dān)電梯檢驗工作。研究制定電梯檢驗工作定額，有效保證檢驗工作及時到位。
這應(yīng)該是對電梯檢驗最恰當(dāng)、最清晰的定位。這樣的定位有助于解決目前思想混亂的困境，也有利于形成全社會的廣泛共識，并且對下一步特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的改革也具有非常大的指導(dǎo)作用，個人認為這一條也是征求意見中最大的亮點之一。

三、科學(xué)調(diào)整定期檢驗周期
    征求意見規(guī)定：在使用單位每年進行自行檢測基礎(chǔ)上，新安裝投入使用6年以內(nèi)的電梯，每3年檢驗一次；使用6年以上15年以內(nèi)的電梯，每2年檢驗一次；使用15年以上的電梯，以及學(xué)校、幼兒園、車站（含軌道交通）、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯，每年檢驗一次。
我個人認為這樣的規(guī)定有點太過復(fù)雜，也并不是特別科學(xué)，因為檢驗周期僅僅依據(jù)電梯使用年限（公眾聚集場所的電梯除外，這類電梯每年一檢也比較合適）來確定不是太合理，這樣的規(guī)定即沒有考慮到電梯的本身的質(zhì)量水平（電梯行業(yè)的人應(yīng)該都知道也些二十多年的電梯感覺更結(jié)實）、使用環(huán)境、也沒有考慮維保質(zhì)量水平以及上個檢驗周期的檢驗等情況。因為在上面已經(jīng)提到要強化電梯檢驗的監(jiān)督性和公益性，保證電梯檢驗的公正性，即此時的檢驗機構(gòu)已經(jīng)不是為了盈利而存在的了，它也沒有必要故意縮短建議周期，因此我建議由檢驗機構(gòu)根據(jù)電梯的實際情況確定下一個檢驗周期，檢驗周期可以在6個月到三年之間選擇。對于電梯使用狀況不好或者維保不到位的電梯可以適當(dāng)縮短檢驗周期。事實上，加拿大的TSSA就是這樣做的，它本身有一套計算機系統(tǒng)可以根據(jù)電梯的實際情況自動確定下一個檢驗周期，不過我好像記得它最長的檢驗周期可以達到5年。
另外一方面，如果電梯進行了很大程度的改造，如更換了控制柜、曳引機等，下一個檢驗周期該怎么確定呢？這可能會成為一個問題。

四、增加電梯檢測的市場供給
     增加電梯檢測的市場供給。制定電梯維保單位從事所維保電梯自行檢測工作的條件，納入對維保單位的資格許可中，允許具備條件的維保單位從事所維保電梯的檢測工作。修訂檢驗機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則，開展電梯檢驗機構(gòu)的核準(zhǔn)。鼓勵保險等社會力量成立電梯檢驗機構(gòu)，提供電梯檢測服務(wù)。電梯檢測實行市場化運作，鼓勵公平的市場競爭。
檢測的英文應(yīng)該是test，即試驗或測試等，我目前了解的情況是：歐美等國家確實也有大量的檢測公司，他們主要進行一些試驗類的項目，比如我們現(xiàn)在所熱議的125%額定載荷試驗、每個月的消防功能測試等。

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