2017年,兩大電梯行業(yè)關(guān)鍵詞貫穿全年,一個(gè)是電梯安全,另一個(gè)是舊樓加裝電梯。雖是老生常談,但2017年這兩項(xiàng)工作都有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)于電梯安全而言,各地不僅積極出臺(tái)電梯安全管理辦法,更對(duì)電梯監(jiān)管抽查、電梯維保、電梯技術(shù)規(guī)范和電梯報(bào)廢等提出了明確要求。而舊樓加裝電梯,不僅多地出臺(tái)了管理辦法,政府還為舊樓加裝電梯撥放了補(bǔ)貼,加快了舊樓加裝電梯進(jìn)度。本期,康美適電梯將為您盤點(diǎn)2017年電梯行業(yè)大事件。
01
各地頒布電梯安全管理辦法
為保障電梯安全,各地頒布管理辦法。1月1日,《鄭州市電梯使用安全管理辦法》對(duì)電梯使用安全、維護(hù)保養(yǎng)、法律責(zé)任等做了明確規(guī)定;1月12日,《長(zhǎng)春市電梯安全管理辦法》正式施行;3月1日,《河北省電梯安全管理辦法》正式施行;3月4日,《西安市電梯安全管理辦法》實(shí)施;3月,溫州市政府網(wǎng)站公布了《溫州市電梯安全條例(送審稿)》,征求社會(huì)各界意見。4月1日,《合肥市電梯安全監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)施;4月11日,《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法(修訂征求意見稿)》面向社會(huì)征求意見;12月,湖南省正式公布經(jīng)省人民政府第119次常務(wù)會(huì)議通過的《湖南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》。
點(diǎn)評(píng):2017年,電梯安全和舊樓加裝電梯的新聞層出不窮,各地政府針對(duì)電梯安全問題出臺(tái)了各項(xiàng)政策,圍繞電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)以及與使用相關(guān)的制造、安裝、改造、修理、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)督管理等活動(dòng)做了更加詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定,為電梯安全加固了一道屏障。這些管理辦法的頒布,為各地電梯安全提供了一整套的管理辦法和流程,規(guī)范了電梯安全市場(chǎng),也間接說明了近幾年電梯安全事故的頻發(fā),已引起了政府的注意并出臺(tái)了相應(yīng)的政策予以解決。/
02
各地開展電梯監(jiān)督抽查工作
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3月,吉林省質(zhì)監(jiān)局下發(fā)《吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展2017年度電梯監(jiān)督抽查工作的通知》,部署開展2017年度電梯監(jiān)督抽查工作;7月7月,安徽省宿州市質(zhì)監(jiān)局決定8月上旬起至9月中旬,對(duì)全市36家單位開展特種設(shè)備“百日除患鑄安”行動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督抽查,督促各地特種設(shè)備“百日除患鑄安”行動(dòng)的實(shí)施;8月,按照《山東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展2017年電梯質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作的通知》要求,山東省特檢院專家組對(duì)東營市電梯開展了2017年度電梯質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作;10月24日,沈陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布了2017年電梯安全監(jiān)督抽查通報(bào),在對(duì)全市115家使用單位的509臺(tái)電梯進(jìn)行安全監(jiān)督抽查中,合格率為100%。其中217臺(tái)電梯中存在不合格項(xiàng),但綜合判定為合格。
點(diǎn)評(píng):電梯監(jiān)督抽查工作的進(jìn)行可以警醒那些違反電梯安全使用法規(guī)的單位或個(gè)人安全規(guī)范地進(jìn)行定期電梯維保和檢查,及時(shí)反映并處理發(fā)現(xiàn)的問題,以免發(fā)生電梯事故和人員傷亡的情況,為電梯安全加固一層屏障。
03
質(zhì)檢總局修改6個(gè)安全技術(shù)規(guī)范
6月,根據(jù)電梯檢驗(yàn)工作開展情況,質(zhì)檢總局對(duì)《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則-曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》(TSG T7001-2009,含第1號(hào)修改單)等6個(gè)安全技術(shù)規(guī)范的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改,并批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。該修改單發(fā)布后,6個(gè)安全技術(shù)規(guī)范將重新印制。
點(diǎn)評(píng):對(duì)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則的安全技術(shù)規(guī)范內(nèi)容的重新修訂,規(guī)范了電梯監(jiān)督檢驗(yàn)的細(xì)節(jié)問題,對(duì)電梯監(jiān)督安全技術(shù)規(guī)范做了更加細(xì)節(jié)的指導(dǎo)和規(guī)定,從而使得對(duì)電梯安全問題有了更加明確的指導(dǎo)和規(guī)定,繼而減少電梯安全事故的發(fā)生,讓老百姓乘坐電梯時(shí)更加安全放心。
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04
各地抽查電梯維保質(zhì)量
6月,天津市市場(chǎng)監(jiān)管委決定自7月起至12月在全市范圍內(nèi)開展2017年度電梯維保質(zhì)量抽查工作;7-10月,安徽安慶工商質(zhì)監(jiān)局對(duì)全市50家電梯維保單位維保質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查;8月,湖北省武漢市質(zhì)監(jiān)局首次發(fā)布《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范》;8月,根據(jù)《關(guān)于開展2017年電梯維保質(zhì)量抽查工作的通知》,浙江省組織專家對(duì)省轄區(qū)內(nèi)部分電梯維保單位的維保質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查;11月,安徽馬鞍山市市質(zhì)監(jiān)局組織開展了全市電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,為保證抽查工作的公平、公正。
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點(diǎn)評(píng):電梯維保就像人體的“體檢”,維保后,趁小毛病還沒造成大故障,及時(shí)處理好。一位專業(yè)人士強(qiáng)調(diào)說,維保做得好,電梯才能長(zhǎng)壽。近年來,我國越來越重視電梯安全,因此,對(duì)電梯維保的重視程度也在與日俱增。但從目前情況來看,仍然存在維保不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象,對(duì)此,今年,各地積極開展電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。武漢市更是出臺(tái)了《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范》,對(duì)檢測(cè)電梯是否安全的專家進(jìn)行了嚴(yán)格要求,從源頭上保障了電梯檢測(cè)的規(guī)范性、嚴(yán)格性和權(quán)威性。
05
電梯質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)會(huì)召開/
8月,為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2015〕95號(hào))文件精神,推進(jìn)電梯質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局在山西太原召開電梯質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作會(huì)。會(huì)上,發(fā)布國內(nèi)首部《電梯應(yīng)急處置平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》的中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會(huì)相關(guān)專家介紹電梯應(yīng)急處置綜合信息平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集要求。
點(diǎn)評(píng):物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用,為電梯質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。據(jù)悉,各地電梯信息化工作已進(jìn)入“深水區(qū)”,各地電梯信息化工作進(jìn)度參差不齊、數(shù)據(jù)資源分散,有些地方建立的平臺(tái)更多的是滿足當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管需求,與質(zhì)檢總局相關(guān)平臺(tái)的對(duì)接、與企業(yè)生產(chǎn)平臺(tái)對(duì)接,甚至與檢驗(yàn)平臺(tái)的對(duì)接都存在著一定的問題?;谶@些問題的出現(xiàn),電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)框架組織架構(gòu)變得十分必要。
06
《電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量規(guī)范》出臺(tái)
9月,中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會(huì)組織江蘇省特檢院蘇州分院以及電梯企業(yè)等相關(guān)專家制定了《電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。《標(biāo)準(zhǔn)》主要包括6個(gè)部分,即術(shù)語和定義、通用要求、資源條件、管理要求、質(zhì)量要求和考核評(píng)價(jià)?;陔娞萜髽I(yè)維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)公開承諾的相關(guān)內(nèi)容,《標(biāo)準(zhǔn)》中首次提出可考量的2項(xiàng)單臺(tái)或單一項(xiàng)目電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)和6項(xiàng)綜合質(zhì)量指標(biāo),所有指標(biāo)要求均高于國家現(xiàn)有電梯維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
點(diǎn)評(píng):《標(biāo)準(zhǔn)》的制定充分借鑒和參考了香港電梯法例、ASME電梯標(biāo)準(zhǔn)以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)建設(shè)等先進(jìn)理念,旨在引導(dǎo)電梯行業(yè)在優(yōu)化、完善日常維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上向更為先進(jìn)、高效的預(yù)測(cè)性維護(hù)保養(yǎng)轉(zhuǎn)變,更好地指導(dǎo)電梯制造企業(yè)提高自有品牌電梯的維護(hù)保養(yǎng)水平,促進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)管模式創(chuàng)新,推進(jìn)電梯法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,為進(jìn)一步提高電梯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平提供科學(xué)依據(jù)。/
07
各地出臺(tái)既有住宅增設(shè)電梯辦法
6月,濟(jì)南市政府出臺(tái)《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯辦法(試行)》;8月,《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》(征求意見稿)面向社會(huì)征求意見;8月,深圳市規(guī)劃國土委發(fā)布《深圳市既有住宅加裝電梯規(guī)劃管理規(guī)定》(征求意見稿);9月,南京出臺(tái)《南京市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》;11月,云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于公開征求城市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見(公示稿)的意見》。/
點(diǎn)評(píng):舊樓加裝電梯將不再需要征求該單元全體業(yè)主同意,只需要得到該單元三分之二以上的業(yè)主同意即可,對(duì)行政審批流程也進(jìn)行了相應(yīng)的簡(jiǎn)化,此舉措在一定程度上減少了以往老舊小區(qū)加裝電梯的繁瑣流程,提高老舊小區(qū)加裝電梯成功的概率,為大多數(shù)居民提供了生活便利,維護(hù)了整體的利益。同時(shí),老舊小區(qū)增設(shè)電梯,可按照各地相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),也為老舊小區(qū)加裝電梯順利進(jìn)行提供了保障。
08
/上海有望出臺(tái)地方電梯強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定
上海超過15年仍在使用的電梯,總數(shù)高達(dá)3萬多臺(tái)。電梯帶來的安全隱患風(fēng)險(xiǎn),在城市中日益凸顯。為此,上海市市政協(xié)提案委員會(huì)常務(wù)副主任黃鳴委員在11月舉行的市政協(xié)十二屆二十八次常委會(huì)上呼吁,上海應(yīng)率先出臺(tái)地方強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定,讓這些老電梯得以退休。
點(diǎn)評(píng):據(jù)悉,上海市目前正在運(yùn)行的電梯總數(shù)高達(dá)23萬臺(tái),無論是擁有量還是每年新增量,均據(jù)全國首位。在這23萬臺(tái)電梯中,運(yùn)行時(shí)間超過10年的超過8萬臺(tái),還有3萬余臺(tái)電梯的運(yùn)行時(shí)間甚至超過了15年,近年來,電梯事故增多,已經(jīng)開始威脅到人們的生命安全。然而,到目前為止,國家并沒有電梯強(qiáng)制報(bào)廢制度,上海市率先出臺(tái)地方性法規(guī),強(qiáng)制老舊電梯報(bào)廢,不僅為解決老舊電梯報(bào)廢回收事宜提供了權(quán)威的法律依據(jù),保障了人們的生命安全,也為各地制定電梯報(bào)廢規(guī)定樹立了典范和立法基礎(chǔ)。