加裝電梯政策_(dá)禪城區(qū)既有住宅加裝電梯工作指引

為進(jìn)一步簡化我區(qū)既有住宅加裝電梯審批流程、強化前期協(xié)調(diào)及施工過程監(jiān)管工作，打造便民高效的加裝電梯全流程服務(wù)指引，根據(jù)《佛山市既有住宅加裝電梯管理辦法》，結(jié)合禪城區(qū)實際，制定本工作指引。
第一條  本工作指引適用于禪城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯的申報、建設(shè)和管理。
第二條  成立禪城區(qū)既有住宅加裝電梯業(yè)務(wù)服務(wù)工作組（以下簡稱區(qū)加梯工作組），區(qū)加梯工作組為臨時性質(zhì)，設(shè)置在自然資源局禪城分局，由自然資源局禪城分局派駐2人，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局派駐1人，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)既有住宅加裝電梯協(xié)商協(xié)調(diào)、方案論證，以及組織相關(guān)工作人員的培訓(xùn)等工作。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處加強對既有住宅加裝電梯業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)，參照區(qū)的做法組建相應(yīng)的工作組（以下簡稱鎮(zhèn)街加梯工作組），跟進(jìn)轄區(qū)范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)報批、信息備案、矛盾協(xié)調(diào)、監(jiān)督巡查（含質(zhì)量安全監(jiān)管），對違法建設(shè)情況進(jìn)行記錄，及時通報相關(guān)部門進(jìn)行處理等工作。
社區(qū)居委會負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯意向調(diào)查、組織公示、矛盾協(xié)調(diào)、信息備案，參與現(xiàn)場勘查、竣工驗收等工作。
市自然資源局禪城分局牽頭方案可行性論證，對占用項目范圍以外土地的提供項目范圍以外土地權(quán)屬人信息，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局負(fù)責(zé)施工圖審查監(jiān)管，統(tǒng)籌工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)街的質(zhì)量安全監(jiān)管工作（附件2）。
各相關(guān)部門應(yīng)切實做好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作，切實推進(jìn)全區(qū)既有住宅加裝電梯工作。

第三條 辦理程序
（一）咨詢登記
有加裝電梯意向的既有住宅業(yè)主（下稱申請人），在充分了解本梯間業(yè)主加梯意愿后向加裝電梯房屋所在社區(qū)居委會咨詢，并在《禪城區(qū)既有住宅加裝電梯信息登記表》（附件3）上進(jìn)行登記，申請人所在社區(qū)有成立業(yè)委會或有委托物業(yè)管理公司管理的，應(yīng)同時在業(yè)委會或物業(yè)管理公司進(jìn)行備案。社區(qū)居委會應(yīng)主動提供政府部門公布的設(shè)計單位、施工單位、電梯公司和中介單位等名錄，供申請人自主選擇。
（二）制定方案
1.籌集準(zhǔn)備
申請人前期協(xié)商征得本梯間三分之二業(yè)主同意后，可選擇設(shè)計單位、中介單位等第三方協(xié)助制定初步方案，初步方案應(yīng)包括四至圖，表達(dá)擬建電梯的選址位置和連接形式，標(biāo)注電梯與擬加裝建筑之間及對面樓棟的距離；標(biāo)準(zhǔn)層平面圖及擬加裝電梯住宅樓棟的具體區(qū)域位置（在地圖上標(biāo)注）等。申請人在征求意見、協(xié)商協(xié)調(diào)時如存在困難的，可提請社區(qū)居委會提供協(xié)助。
2.可行性論證
經(jīng)業(yè)主協(xié)商明確加建電梯的初步方案后，由申請人提請社區(qū)居委會，社區(qū)居委會將初步方案反饋至鎮(zhèn)街加梯工作組，由鎮(zhèn)街加梯工作組協(xié)助區(qū)加梯工作組工作人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，研究加梯的可行性以及初步方案是否符合《佛山市既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)程》。
加梯工作組確認(rèn)初步方案可行后，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)通知申請人領(lǐng)取《授權(quán)委托書》（附件4）、《既有住宅加裝電梯業(yè)主簽名意見表》（附件5）、《禪城區(qū)既有住宅加裝電梯項目協(xié)議書》（附件6），并指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)業(yè)主填報表格。業(yè)主表格信息填寫完成并提供必要材料，由社區(qū)居委會對上述表格進(jìn)行核實及蓋章留檔后再返還給申請人，并同步將區(qū)加梯工作組提供的現(xiàn)狀地形圖發(fā)放給申請人。
3.組織公示
初步方案和《既有住宅加裝電梯業(yè)主簽名意見表》由社區(qū)居委會在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置公示10天，并保留公示的日期、現(xiàn)場照片等相關(guān)證據(jù)。
4.協(xié)商調(diào)解
公示期間無異議的，由社區(qū)居委會出具組織公示的情況說明并加蓋公章提供給加裝電梯的申請人；公示期間存在異議的，利害關(guān)系人應(yīng)以書面形式向社區(qū)居委會提出，所在社區(qū)居委會應(yīng)業(yè)主請求，應(yīng)當(dāng)采取單獨約談、上門協(xié)調(diào)、召開協(xié)調(diào)會等多種形式組織調(diào)解，解決主要矛盾，重點深入調(diào)解本棟和擬加裝電梯對面樓棟反對業(yè)主的意見，對小區(qū)周邊其他有利害關(guān)系的業(yè)主提出書面反對意見也應(yīng)予以調(diào)解，并促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。必要時，可邀請相關(guān)部門一同參加。調(diào)解完成后，社區(qū)居委會應(yīng)對調(diào)解情況出具情況說明并加蓋公章提供給加裝電梯的申請人。
（三）施工圖審查
初步方案經(jīng)業(yè)主充分協(xié)商、公示后，業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計，施工圖需經(jīng)有資質(zhì)的審圖機構(gòu)審查。需要以下材料:1、施工圖；2、地質(zhì)勘察報告（可提供原建筑或加建電梯位置附近可作為設(shè)計依據(jù)的地質(zhì)勘察報告，提供原地址勘察報告或附近位置的地址勘察報告；不能提供的，需補充勘察并提供勘察報告）；3、加裝電梯房屋的原建筑、結(jié)構(gòu)竣工圖（原則上需提交）。
（四）規(guī)劃許可證辦理
施工圖審查通過后，申請人向區(qū)行政服務(wù)中心（智慧廳）既有住宅加裝電梯專窗申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并提供以下資料：
1.《佛山市規(guī)劃建設(shè)項目登記表》《佛山市建（構(gòu)）筑物建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表》。
2.申請人身份證明文件。申請人為單位的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》或其它有效證明文件；申請人為業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主身份證明、業(yè)主代表身份證明或者業(yè)主委員會的證明材料；接受委托代為提出申請的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明文件、授權(quán)委托書。
3.經(jīng)審圖機構(gòu)審查通過的施工圖圖紙一式兩份。
4.居委會蓋章材料：《授權(quán)委托書》、《既有住宅加裝電梯業(yè)主簽名意見表》、《禪城區(qū)既有住宅加裝電梯項目協(xié)議書》、調(diào)解情況說明、居委會組織公示的說明（須附現(xiàn)場照片）。
5.梯間業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明文件復(fù)印件。
6.其他法定資料。
（五）工程施工。
既有住宅加裝電梯無需辦理《建筑工程施工許可證》（含質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）。施工過程中，施工單位在業(yè)主的監(jiān)督下對主要材料進(jìn)行抽樣，送有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測，并向業(yè)主提供檢測合格報告。防雷設(shè)施安裝完成后，施工單位應(yīng)委托資質(zhì)符合要求的單位進(jìn)行防雷檢測，并向業(yè)主提供防雷檢測報告。電梯安裝前，施工單位向市場監(jiān)督管理局辦理特種設(shè)備施工告知；電梯使用前，施工單位(安裝單位)應(yīng)向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報電梯監(jiān)督檢驗。
（六）竣工驗收。
1.工程驗收。工程完工后，業(yè)主應(yīng)自行或委托非本項目的有技術(shù)力量的第三方設(shè)計單位、施工單位或監(jiān)理單位，組織本次加裝電梯的設(shè)計、施工單位等對加裝電梯工程進(jìn)行質(zhì)量竣工驗收，并出具竣工驗收合格證明文書（附件7）?？⒐を炇諔?yīng)邀請所在社區(qū)居委會參加，竣工驗收合格證明文書由所在居委會蓋章確認(rèn)。
2.使用登記。業(yè)主應(yīng)當(dāng)落實電梯使用管理者，由電梯使用管理者與取得相應(yīng)資質(zhì)的單位、電梯制造單位或其設(shè)立、委托的單位簽訂維護(hù)合同。加裝的電梯必須經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格，電梯使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安裝監(jiān)督管理部門辦理使用登記。既有住宅加裝電梯不辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)，也不在不動產(chǎn)權(quán)或不動產(chǎn)登記薄上注記。相關(guān)房屋所有權(quán)或使用發(fā)生變化的，出讓人應(yīng)告知受讓人加裝電梯的事實并移交有關(guān)資料。
3.建檔移交?？⒐を炇蘸细窈螅瑯I(yè)主或受委托單位應(yīng)將工程資料歸檔成冊，包括工程前期資料（建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖、工程地質(zhì)勘查報告、電梯相關(guān)資料等），施工資料（施工圖設(shè)計審查意見及備案證明文件、設(shè)計合同、施工合同、施工資料、電梯廠家資料等），竣工資料（施工竣工資料、竣工圖、電梯維保合同、電梯合格證、代管授權(quán)委托書等），報佛山市規(guī)劃城建檔案館接收存檔。
第四條 保障措施
（一）市自然資源局禪城分局負(fù)責(zé)建立設(shè)計單位名錄；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局負(fù)責(zé)建立既有住宅加裝電梯施工單位、審圖單位名錄；區(qū)市場監(jiān)督管理局建立既有住宅加裝電梯制造、安裝、改造、修理單位名錄，方便群眾自主選擇。
（二）區(qū)加梯工作組對既有住宅加裝電梯項目免費提供1:500現(xiàn)狀地形圖。
（三）禪城區(qū)范圍內(nèi)的既有住宅加裝電梯免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第五條 本工作指引自2019年7月1日起施行，自本工作指引施行之日起新申報既有住宅加裝電梯項目按本工作指引執(zhí)行。

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