根據(jù) 《加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(桂建發(fā)〔2018〕18 號(hào))要求,為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化的需求,進(jìn)一步加快推進(jìn)全市既有住宅加裝電梯工作,改善城市老舊住宅居住條件和人居環(huán)境,提升住房綜合品質(zhì)和居民幸福感,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則.
一、適用范圍
本實(shí)施細(xì)則所稱既有住宅是指我市國(guó)有土地上依法建成并投入使用的四層以上(含四層,不含地下室)、九層以下(含九層 〕 的無(wú)電梯住宅。自建房、別墅、C或U級(jí)危房,以及已列入房屋征收范圍和計(jì)劃、已列入危舊房改造計(jì)劃的住宅不適用本實(shí)施細(xì)則。C級(jí)危房經(jīng)加固后被鑒定為B級(jí)及以上房屋、多個(gè)自然人業(yè)主在國(guó)有土地上共同建設(shè)的既有住宅仍可納入補(bǔ)貼范圍。
二、實(shí)施原則
(一)申請(qǐng)加裝電梯的既有住宅應(yīng)當(dāng)具有合法的房屋權(quán)屬證明,未列入房屋征收和拆除計(jì)劃,滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全等有關(guān)規(guī)范要求,且加裝電梯在建筑物建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)。
《 二)加裝電梯應(yīng)經(jīng)過(guò)所在小區(qū)、樓幢或單元所有業(yè)主同意;擬占用業(yè)主專有部分的,應(yīng)當(dāng)征得該專有部分權(quán)利人的同意;加裝電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)和噪聲等直接影響的利益相關(guān)方未提反對(duì)意見(jiàn)。
(三)原既有住宅不存在結(jié)構(gòu)安全隱患,加裝電梯后不影響既有房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全.經(jīng)建筑物原設(shè)計(jì)單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。
(四)滿足土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、綠化等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
三、組織實(shí)施
(一)實(shí)施主體。既有住宅加裝電梯可以按梯號(hào)(單元)為單位進(jìn)行申請(qǐng),以加裝電梯的專有部分業(yè)主作為建設(shè)單位,推選并書面委托 2一3 名業(yè)主,負(fù)責(zé)加裝電梯項(xiàng)目規(guī)劃許可申請(qǐng)、資金籌集,設(shè)備采購(gòu)、安裝委托、組織實(shí)施等相關(guān)工作;也可以由加裝電梯的專有部分業(yè)主達(dá)成一致意見(jiàn)后委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、房改房原售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位作為建設(shè)單位,承擔(dān)上述相關(guān)工作。
(二)資金籌集。既有住宅加裝電梯所需的資金,可通過(guò)下列方式籌集:
1、根據(jù)所在樓層等因素,由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y,分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主自行協(xié)商確定。
2 、同意加裝電梯的業(yè)主在加裝電梯時(shí),可以提取房屋所有權(quán)人及其配偶、子女名下的住房公積金。
3 、同意加裝電梯的業(yè)主在加裝電梯時(shí),可以申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。
4 、屬經(jīng)房改房的,經(jīng)原售房單位同意可以使用房改售房款。
5 、財(cái)政補(bǔ)貼資金支持。
6 、社會(huì)投資和其他資金。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
本實(shí)施細(xì)則適用范圍內(nèi),2018年12月6日后申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可,并在2022年12月31日前完成加裝取得電梯使用登記的,可享受自治區(qū)和我市的財(cái)政資金補(bǔ)貼。
自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼具體如下:自治區(qū)財(cái)政以七層住宅為基準(zhǔn)補(bǔ)貼15萬(wàn)元/臺(tái)。層數(shù)每提高一層補(bǔ)貼增加10% ,層數(shù)每降低一層補(bǔ)貼減少10% ,具體為四層補(bǔ)貼10.5萬(wàn)元/臺(tái)、五層補(bǔ)貼12萬(wàn)元/臺(tái)、六層補(bǔ)貼 13.5 萬(wàn)元/臺(tái)、七層補(bǔ)貼15萬(wàn)元/臺(tái)、八層補(bǔ)貼16.5萬(wàn)元/臺(tái)、九層補(bǔ)貼18 萬(wàn)元/臺(tái)。
我市財(cái)政補(bǔ)貼具體如下:市中心城區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元/臺(tái)(市本級(jí)財(cái)政與右江區(qū)財(cái)政出資比例為1:1 ) ,不分樓層.各縣(市)的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)自行制定。在已預(yù)留電梯井位置加裝電梯的,補(bǔ)貼按照相應(yīng)樓層標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行,但對(duì)因預(yù)留電梯井位置已無(wú)法加裝電梯而實(shí)際在現(xiàn)有住宅平面范圍外加裝的電梯,補(bǔ)貼仍按相應(yīng)樓層標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中住宅層數(shù)計(jì)算按照 《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50096一2011)第4.0.5條規(guī)定執(zhí)行。如加裝電梯項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)享受的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總額超過(guò)加裝電梯費(fèi)用總額(含房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、電梯采購(gòu),安裝以及管線改遷等費(fèi)用)50%的,則財(cái)政資金按加裝電梯費(fèi)用的50%予以補(bǔ)貼。
(四)加裝電梯程序
1 .?dāng)M定方案。申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主應(yīng)就加裝電梯方案、出資比例和電梯維護(hù)管理等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行充分的協(xié)商,需滿足專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議;若加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的,還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意。加裝電梯方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
( 1)擬采用的技術(shù)方案,平面布置、高度、擬加裝電梯的配置方案(包括電梯型號(hào),電梯尺寸、運(yùn)行參數(shù)、具體配置等內(nèi)容)等。
( 2)加裝電梯的前期工作費(fèi)(包括結(jié)構(gòu)安全鑒定、勘察、設(shè)計(jì)、方案公示等》、工程建設(shè)和安裝費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案,明確業(yè)主的出資額或出資比例。
( 3)電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及其運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分擔(dān)方案(包括電費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、管理費(fèi)、電梯更新費(fèi)等),明確業(yè)主的出資額或出資比例。
( 4)業(yè)主對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助資金的分配額或分配比例。
2、專項(xiàng)設(shè)計(jì)。實(shí)施主體委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加裝電梯設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)完成后出具設(shè)計(jì)方案并按規(guī)定開展施工圖審查及備案工作。加裝電梯設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行《既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則 》(DBJ/ T45一080一2019),設(shè)計(jì)單位應(yīng)綜合考慮消防、抗震、結(jié)構(gòu)安全等因素,制定合理的加裝電梯設(shè)計(jì)方案,滿足日照、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散等要求,沿街房屋加裝電梯還應(yīng)當(dāng)符合城市景觀要求。
3、公示方案。實(shí)施主體應(yīng)在擬加裝電梯所在單元或樓體顯著位置就業(yè)主同意加裝電梯的書面意見(jiàn)和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日.在公示期內(nèi)收到書面異議的,實(shí)施主體應(yīng)與異議人進(jìn)行充分溝通并達(dá)成一致意見(jiàn)。
4 .施工委托.實(shí)施主體召集共同出資加裝電梯的業(yè)主研究確定電梯品牌,簽訂購(gòu)銷合同。同時(shí)通過(guò)招標(biāo)、協(xié)議委托等方式確定地基基礎(chǔ)及井道施工單位、電梯安裝單位、監(jiān)理單位,并根據(jù)規(guī)范要求簽訂協(xié)議。
5 、辦理手續(xù)。
( 1)規(guī)劃許可。實(shí)施主體持電梯加裝工程設(shè)計(jì)方案、業(yè)主同意加裝電梯協(xié)議(含各業(yè)主電梯安裝、使用、維護(hù)等費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)議)、既有住宅原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的建筑物加裝電梯安全的意見(jiàn)等相關(guān)材料向規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù),符合條件的,規(guī)劃主管主管部門依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
( 2)施工許可。加裝電梯工程投資總額(電梯設(shè)施設(shè)備及電梯安裝的造價(jià)除外)在 30 萬(wàn)元以上的,實(shí)施主體應(yīng)依法辦理相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù),申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證,辦理消防設(shè)計(jì)備案和施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案。
(3)其它手續(xù)。加裝電梯施工時(shí)可能影響或改變供水、排水、供氣、供電、通信,雷電災(zāi)害防護(hù)等裝置設(shè)施的,應(yīng)按規(guī)定到有關(guān)管理部門辦理改遷手續(xù),有關(guān)管理部門應(yīng)予支持。
6 、組織施工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)監(jiān)督地基基礎(chǔ)及井道施工單位、電梯安裝單位按相關(guān)規(guī)范開展施工,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。監(jiān)理單位依法依規(guī)對(duì)施工質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督,電梯安裝單位應(yīng)按《特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定辦理施工告知,申請(qǐng)電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。
7 、竣工驗(yàn)收。電梯在竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。電梯正式投入使用前,實(shí)施主體應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參加竣工驗(yàn)收,并進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。
8 、使用登記。電梯加裝完成并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后,應(yīng)明確電梯使用管理者,由電梯使用管理者與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂管理養(yǎng)護(hù)合同,并向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記,取得使用登記證。
9、補(bǔ)貼申請(qǐng)。既有住宅加裝電梯完成取得電梯特種設(shè)備注冊(cè)使用登記之日起30個(gè)工作日內(nèi),加裝電梯的出資業(yè)主應(yīng)共同授權(quán)委托1名申請(qǐng)人向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行審核,審核通過(guò)后由財(cái)政部門將全部財(cái)政補(bǔ)貼資金匯入申請(qǐng)人指定賬戶。
(五)加裝電梯權(quán)屬。既有住宅加裝電梯部分不計(jì)入房屋建筑面積,不變更原房屋權(quán)屬信.息。加裝的電梯產(chǎn)權(quán)歸出資加裝電梯的全體業(yè)主共有,相關(guān)房屋所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變化的,出讓人應(yīng)告知受讓人加裝電梯的事實(shí)并移交有關(guān)資料。
四、保障措施
(一)優(yōu)惠政策。在原有住宅小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的,加裝電梯后新增面積為電梯的專有部分業(yè)主共有,不計(jì)入增容建筑面積,不再補(bǔ)繳土地出讓金;不辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù);不補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等.
(二)落實(shí)責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯的政策制定、技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)措施的制定;財(cái)政部門負(fù)責(zé)加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼政策的落實(shí);規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯規(guī)劃審查。自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督、消防等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職能分工,按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則,做好電梯加裝項(xiàng)目的服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作,對(duì)既有住宅加裝電梯涉及的相關(guān)審批和服務(wù)事項(xiàng),按照簡(jiǎn)化、便民的原則予以支持,簡(jiǎn)化審批手續(xù),優(yōu)化辦事流程。屬地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)要積極做好居民的政策宣傳和政策協(xié)調(diào)工作。原房屋開發(fā)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)既有住宅的加裝電梯工作應(yīng)予以協(xié)助和支持。
(三)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種形式加大法規(guī)政策宣傳力度,合理引導(dǎo)群眾對(duì)既有住宅加裝電梯工作的認(rèn)識(shí),提高社會(huì)認(rèn)知度.要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門和人員的培訓(xùn),提高執(zhí)行政策的能力和水平。
(四)長(zhǎng)效管理.加裝電梯完成后全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守《特種設(shè)備安全法》及安全技術(shù)規(guī)范對(duì)電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)和管理的規(guī)定,加裝完成后的電梯管理和運(yùn)行費(fèi)用的收取,按照住宅物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、附則
本實(shí)施細(xì)則自2019年7月15日起實(shí)施,有效期至2022年12月31日。各縣(市)的實(shí)施細(xì)則可結(jié)合參照本實(shí)施細(xì)則制定。
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